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觀察站/為改而改 傷了體制…
Mar 14th 2014, 07:02
勞保攸關台灣近千萬名勞工保險權益,但是負責其事的勞保局改制為行政機關過程,光是人員改任的身分及待遇權益,就紊亂沒有章法,勞保局主管及員工人心惶惶事小,影響勞保作業事大,而其凸顯組改為改制而改制,倉促上路的粗糙手法,更可由小看大。
升官人人愛,惟獨勞保局沒人想升官?當然不是。因為改制比敘職等問題,上自勞保局總經理、副總、經理、科長,因為改制升官,職等雖然提高,「本俸」卻可能比低職等少,偏偏公務員退休金是以「本俸」計算,大家只好都打「代理」主意,如此既維持原有職等,等到「代理年資」累計足夠之後,升官才能有實質意義,取得高本俸,確保退休金。
平心而論,勞保局以事業單位運作60年,業務繁雜,但很少出包,只因為國會對於國營事業如中油、台電等國營事業,虧損連連卻領高年終獎金有意見,行政院也不明究裡唱和,勞師動眾改制為行政機關,未來繁複公文往返,層疊組織運作,對第一線勞保服務效率反成負數,為改制而改制,除了一年少付一些年終獎金,看不到改組效益,卻得多付好幾億元退休金,弊多於利。
行政院政策決定勞保局改制,至少已經2、3年,至今因相關轉任及職系認定標準未定,連局長的職等本俸敘薪都不明,部長或可對局長等高階主管「曉以大義」,卻不利組織運作穩定性。
另一方面,改制雖非勞保局所願,但為了解決勞保局改制比照公務員敘等,同仁可能降等,行政院已祭出極大優惠,不但承諾保留原薪,讓同仁可以續領高於一般公務員的薪資,未來退休也由一次退,改為更優渥的月退,高階主管更是受惠最多的對象,因此儘管退休金可能縮水,是否能在爭取權益與樹立典範之間取得平衡,也值得深思。
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