中國時報【顧佳欣、唐筱恬、潘杏惠╱台北報導】

關廠工人案在勞動部敗訴並決定全面撤告下暫時落幕。行政院長江宜樺昨天進一步宣布，已依約還款的工人將全面退款，讓關廠歇業多年來造成的社會不安，徹底劃下句點。

關廠工人案確定全面還款，且是連本帶利的還！勞動部昨天召開記者宣布，基於《憲法》平等及《行政程序法》不得為差別待遇原則，訴訟前已還錢的關廠工人也會退錢，一視同仁對待所有關廠工人；已還錢有480件、金額約2億元，經費將由就業安定基金支應，最快4月就可陸續退款。

就業安定基金支應

江揆在立法院受訪時表示，此案是私法關係還是行政契約，各有爭議。過去26件案例均認為是私法關係，因此，欠款的勞工應該還錢給政府。但後來許多意見認為是「代位求償」，即政府先籌款給勞工，再向關廠的企業主求償。

江揆強調，高等行政法院的判決，給予勞動部新的基礎與裁量權，經過與勞動部研究，國家不能傷害守法的員工，對依約返還借款的勞工，必須一視同仁，不能有差別待遇，因此決定退回勞工返還的款項，讓關廠歇業多年來造成的社會不安，徹底劃下句點。

一視同仁平等對待

對於國民黨立委呂玉玲認為政府應該道歉，江宜樺回應，身為行政院長，過往施政的是非對錯曲直，都要概括承受，對勞工抗爭也深感不安，會盡一切努力，在法律上找到保護勞工的作法，這次判決帶來轉機，讓政府有機會檢視過去所作的一切，繼續往前走。

另一方面，江揆也要求勞動部重新清查惡性關廠雇主的下落，並研議是否可扣押財產。勞動部長潘世偉表示，希望年底前可將勞動舊制勞退金專戶清查完畢，避免憾事再度發生。

清查關廠雇主下落

全國關廠工人連線成員陳秀蓮表示，關廠工人案全面還款，其實是行政院、勞動部套好招的「政治動作」，整個過程正是檢視政治人物的照妖鏡，政府若是真的關心，2年前關廠工人抗爭時就該解決問題。

勞動部發言人陳益民解釋，全面退款是基於《憲法》中「法律上一律平等原則」，以及《行政程序法》中「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」的規定，且「連本帶利退」。至於退款的錢由就安基金支出，主要是該基金用途之一，即是提升勞工福祉。

年底前一定會退完

陳益民表示，下月將召開就業安定基金管理會，確認關廠工人案還款金額，最快4月就可陸續退款。不過由於部分關廠工人已過世，會有繼承權問題，預估年底前會全數還款。

陳益民強調，還款一定會用主動通知方式告知關廠工人，至於是用現金、還是撥款到帳戶，會以勞工方便性為主。