美國海軍第七艦隊司令亞當斯指出,中國以海警船對付越南和菲律賓,讓美國進退兩難,美國如果用軍艦遏制中國推進的方式,有可能引起國際事件。他認為美國在西太平洋增派美國海岸防衛隊力量,才能有效遏制中國海警在南海的坐大。
提前出刊的美國「國防」6月刊在題為「海警對決,南海爭端成形」報導中引述亞當斯說:「我們在太平洋幾乎沒有白色船(指海警船)。我們必須為海岸警衛隊提供經費,不是用於執行常規任務,而是幫助解決在太平洋的白色船難題。」
亞當斯表示,美國國防部作戰規劃人員所看重的航母以及其他美國海軍力量,並不能有效對付中國的軟實力「擴張主義」。他認為,中國採取一種不大可能挑起大規模戰爭的混合式作戰策略,包括法律、經濟、高技術、網路等隱蔽的進攻招數。
他說:「(美國)海軍總是想像自己主要在太平洋上開展勢不可擋的艦隊行動,這種仗不是我們要打的。」
美國海軍負責情報與信息作戰的官員法內爾則說,中國將其他機構的所有漁政和執法快艇併入新成立的中國海警,交由一個民事部門管理,這「掩護了」中國在該地區的「擴張活動」,在南海等地區較溫和地施加影響力。
報導引述布魯金斯學會高級研究員李成表示,中國海警是世界上最大的海上執法機構。他說:「灰色船、也就是海軍艦艇,通常被認為特別容易導致事態升級,這是有充分理由的。因此中國一直依靠所謂『白色船』來強調他們的主張。」
他表示,美國海岸防衛隊即便不派出船隻和人員直接對付中國的非軍事「挑釁」,也可以支援和參加聯合海上執法。他說:「海岸防衛隊是民事部門,我覺得它沒有理由不應與(亞太地區)美國盟友的海警和民事執法機構協力行動。」
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