近日大陸宣布，國台辦主任張志軍將於月底訪台；同一時間，國台辦前副主任孫亞夫率團在台灣訪問。

前後兩位負責涉台事務高級官員，在學運之後訪台；前者宣布要與民眾多接觸，後者來台後，即赴政大拜訪，積極與青年大學生接觸。

這些作法延續其兩岸關係之和平發展策略，更積極地擴大對台灣民眾的接觸、深入了解基層民眾需求、加強青年交流。這反映大陸官方啟動其「社會轉向」的思維和策略。

兩岸關係，過去都是政治和經濟議題主導，從大陸的「一國兩制」，國民黨的「不統、不獨、不武」，民進黨的「台獨綱領」，以及藍綠紅各執一詞的「九二共識，一中各表」，都強調政治協商解決兩岸問題。

馬英九總統上台後，主要施政是希望透過經貿對大陸開放，例如ＥＣＦＡ及兩岸服貿協議。經濟優先是馬兩岸施政策略；而大陸則希望透過經濟的讓利，得到台灣民眾信任，進而培育雙方的民族感情。

太陽花學運衝擊國、共以經濟為主軸的策略，原來經濟關係的改善，並不會轉化為認同的強化，年輕人反而充滿疑慮！

國安會前秘書長蘇起曾說過，過去兩岸關係和政策發言，政治學家說了算；但後來經濟優先時期，則是經濟學家主導；這次太陽花學運後，政治和經濟學家，全輸給了社會學家。

的確，民主化後，台灣政治發展已不再是少數人說了算的菁英政治，特別是在涉及台灣未來的兩岸關係上，在民主化過程中長大的年輕人與大陸並沒有感情，反而對其大國崛起的態勢充滿疑慮。

太陽花學運，原是針對國會的程序民主問題，最後被轉化為對大陸經濟的入侵疑慮，就是證明。因此，未來兩岸關係發展上，大陸應該會有一些新的「社會轉向」趨勢值得關注。

第一，大陸對台政策上，從主要接觸政經菁英，擴大到對社會大眾的理解和尋求支持。從孫亞夫訪台已可看到端倪，未來這趨勢會更加明顯。過去經濟讓利作法，如在台南學甲虱目魚契作，以及過去寒暑假大量招收台灣學生到大陸旅遊的作法，應不會有太大改變，但由於成效不大，作法上是否會進一步檢討，值得觀察。

第二，正視台灣認同強化的趨勢，以更柔軟的身段對待年輕一輩。這些年來，台灣認同的強化，已是不可逆的趨勢。這與台灣的年齡結構改變，以及民主化有密切關係。這些客觀走勢，不利於大陸所強調的「統一論述」，反而有利於政治獨立論述。習近平在面見宋楚瑜時，仍強調「反對台獨」和對台灣人民的「民族感情」，因此深化與年輕一輩瞭解和溝通的新作法不可避免。

第三，持續和強化兩岸各項交流，特別是年輕學生部分。大陸學生來台就學，對於兩岸社會的融合，有非常大的意義，包括台灣高等教育的合作、人才的交流和通婚，大陸學生來台也直接改變了台灣學生對大陸的觀感，此部分應該可以想見大陸將更積極配合台灣的需求來推動。

大陸對台政策的「社會轉向」，是值得關注的趨勢，也對兩岸關係的發展有正面意義。然而由於大陸對台在國際場合的打壓，不斷反過來強化了台灣內部的團結，以及要求台灣獨立自主的力道。這也是很多年輕人帶著國旗到處跑，在國際場合亮一下自我滿足也很高興的原因。

因此，如果大陸對台政策的社會轉向，沒有搭配國際場合對台灣的尊重，帶來的效果可能就與「讓利」、「契作」一樣，效果都不會很大。

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