行政院會昨（24）日通過國土計畫法草案，未來每一筆國土開發都必須遵循土地使用分區管制。

此外，行政院也敲定，將籌設規模達1,000億元的「國土保育基金」，前十年由內政部編列500億元公務預算撥補，第11年起，經費隨水、電費附徵。

國土計畫法草案將國土分成國土保育區、海洋資源區、農業發展區及城鄉發展區四大類。新法明定，新訂或擴大都市計畫案件，只能在城鄉發展區進行，若要在其他不同功能分區進行，必須先辦理國土計畫變更，由此可避免都市計畫案不當破壞農地及其他保育區。

國土計畫法草案又被稱為國土憲法，攸關台灣國土規畫與土地政策。可惜，過去立法進度不順，不僅在立法院「四進四出」，就連行政院跨部會審查階段都有爭議，直到近期政院副秘書長蕭家淇受命審查後，才逐一化解，新法不日可送入立院審查。

內政部次長林慈玲表示，國土計畫法將祭出土地使用分區管制，所謂的分區，包括國土保育區、海洋資源區、農業發展區與城鄉發展區。各分區都有不同的容許使用、開發規定，不僅可讓國土計畫穩定性加強，也能讓投資者精確知道，哪些地區可使用，哪些不行，不要浪費太多時間在取得困難的土地。

她也說，國土計畫法施行後，若造成一些民眾的可建築用地或土地運用受限制，政府將透過國土保育基金做適當補償。

國土計畫法草案規定，國土保育基金的設置，是為了解決國土保育區內的濫墾濫建或禁建情形，若評估有立即危險，或應停建、禁建，內政部營建署即可透過國土保育基金，介入價購或進行補償，以維持國土保育區的原貌。

此外，國土管理將分成中央與地方兩級，中央有國土計畫、地方也有國土計畫，也讓地方負起國土保育之責。

先前行政院長江宜樺指示高山不得再闢建公路，此一精神也已入法，即「禁止開發地區，不宜變更地形」。

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