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財部新點子 降公建財務負擔
May 21st 2014, 20:32

財政部研擬「租稅增額財源機制」,地方政府因公共建設致財稅增加部分,將納入基金專戶,做為建設融資還款財源。目前行政院核准採行計畫皆屬軌道建設,包括台中鐵路高架捷運化、高雄鐵路地下化延伸鳳山、淡海輕軌等,共已編列約33億元預算。

財政部指出,公共建設進駐為地方帶來房屋稅、地價稅、土地增值稅或契稅等收益增加,因此財政部研擬「租稅增額財源機制」(Tax Increment Financing, TIF)即用未來地方發展創造稅收,作為目前建設融資還款指定財源,可減輕對公務預算的依賴。

政府為減輕公共建設投資的財政負擔,改採與地方政府合作,引入民間資金的「跨域加值公共建設財務規劃方案」。立法院財政委員會今日邀財政部、國發會、內政部等首長報告相關方案推動情形。

財政部長張盛和在書面報告中指出,已將TIF納入跨域加值規劃方案中;也將研擬國公有土地參與公共建設,結合土地開發計畫整合協調作業機制。

財政部說,目前行政院核定採TIF相關計畫皆屬軌道建設,其中已編列預算案例包括台中都會鐵路高架捷運化增額8.41億元、高雄鐵路地下化延伸鳳山計畫增額10.19億元、淡海輕軌運輸系統增額14.32億元等。

國發會報告表示,跨域加值規劃概念是期盼跨專業領域以異業結合;跨時間以未來的錢支付現在的事;跨財務以周邊區域發展收益挹注公共建設主體,以減少政府財政支出的方式。

國發會說,考量國家財政資源日形緊絀,未來公共建設投資財務規劃方式,需透過整合型開發計畫,從規劃、土地、基金、審議面等多元面向,將外部效益內部化,也運用財稅、都市規劃、地政、工程等多領域整合,讓中央與地方合作共享資源。

國發會說,未來除可促使公共建設主管機關更為重視財務自償性,也可促成與周邊土地開發適度結合,相輔相成並減輕政府財政負擔。

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