【郭崇倫(作者為聯合報副總編輯)】

大陸外長王毅在2月22日突訪阿富汗，他上次來是2002年，阿富汗戰事剛結束，當時還是副外長的他，是來主持戰後重新開館，而這次出訪，又是恰逢三重權力更迭之時。

首先是政治的變動，4月初，阿富汗即將舉行總統大選，現任總統卡札無法再選，目前沒有明顯的領先者；其次在安全上，今年年底北約部隊撤出後，塔里班將再起，阿富汗必然會亂，近日有9人在豪華旅館內遭到射殺，顯示阿富汗安全狀況失控；最後在經濟上，北約經濟援助將大幅縮水，嚴重依賴外援的阿富汗，找不到自立的替代方案。

上周高層美方代表團抵達北京，預備就阿富汗情勢與中方磋商，這是美國撤離阿富汗後安排的一部分，美國正準備將阿富汗問題國際化，一方面便於美國脫身，另一方面希望仍繼續保持在阿富汗最大的影響力。

「美中在阿富汗的利益完全重合」

多年來，美國一直要求大陸採取更多行動，過去大陸對美軍陷入阿富汗泥沼，抱著嘲笑的心態，但是現在美方私下很放心的說，美中在阿富汗的利益，完全重合。

如今，伴隨美國軍隊的撤離，大陸最終接受了上述要求。常駐聯合國代表劉結一在3月17日紐約聯合國安理會舉行阿富汗會議上，呼籲國際社會繼續支持和幫助阿富汗順利實現過渡和推進和解進程，同時表示中方願為此發揮建設性作用。

有人並不以為然，質疑有必要去淌阿富汗這灘渾水嗎？阿富汗仍處於戰爭狀態，一旦北京將政治和經濟的巨量資源投入到阿富汗，將很難再退出來。

中、阿兩國是命運共同體

但作為阿富汗的鄰國，中國大陸是無法像其他國家一樣從此地「撤離」的，兩國是命運共同體，在某種程度上說，幫助阿富汗就是幫助自己，這是一個雙贏的局面。

過去大陸在阿富汗的利益只專注在資源開採，據估計，阿富汗的資源儲備價值1萬億美元，大陸自然不會放棄獲得資源的大好機會，埃納克銅礦和阿姆達利亞油田專案不僅是中國大陸對阿最大的投資項目，也是阿富汗迄今為止最大的兩個外資專案。

但是經歷過去年10月與今年2月的恐怖攻擊事件後，現在反恐安全問題，尤其是境外勢力感染新疆，已成為中國大陸國家安全的重中之重，早在2012年9月，政治局常委周永康訪問喀布爾，提供反恐協助，就可以察覺到政策的轉折，王毅在到訪記者會上更明白的說：「這個國家的和平與穩定關係著中國西部的安全」。

阿富汗關係著中國西部的安全

雖然美方情報單位認為，大陸是在誇大維吾爾恐怖主義的力量，但的確有躲藏在巴基斯坦與阿富汗邊界基地的維吾爾極端份子，他們自稱為突厥伊斯蘭黨，為金水橋事件負責，據估計約400人，日前路透社電話訪問其領袖曼蘇爾，他稱有神聖責任，與中國人戰鬥到底，矢言復仇，「中國不僅是我們的敵人，也是所有伊斯蘭的敵人，我們計畫在中國展開許多攻擊」。

相關國家都保證會與中國大陸合作反恐，但無論是阿富汗或是巴基斯坦都有自己國家利益，譬如雖然巴基斯坦是中國盟友，但它並沒有全力協助反恐，攻擊中國銅礦的塔里班是來自巴國，維吾爾激進份子也是在巴國受訓，然後派往大陸。

而美國年底之後，還想要延長駐軍，大陸也是有意見的，北京認為這是圍堵中國的一部分，但是由於擔心美國撤離會造成權力真空，兩害相權取其輕，所以北京已要求阿富汗政府同意延長駐軍駐紮的協議。

英國、蘇聯與美國等霸權，都曾入侵阿富汗，然後灰頭土臉的離開，中國過去從沒有侵略過阿富汗，至今也還沒有干涉內政，阿富汗的周邊情勢的變化難測，中國大陸唯一有把握的就是，贏得阿富汗人的好感，直接介入阿富汗情勢，在未來阿富汗的重建過程中，扮演積極的角色。

【2014-03-24/聯合晚報】

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